2021年以来,旌德县在学习借鉴浙江等地经验做法的基础上,探索并持续深化农村集体经营性建设用地入市改革,有效盘活了农村土地资源,对发展乡村差异化特色产业助推乡村振兴起到了积极促进作用,实现了政府有为、市场有效、群众有利“多方共赢”。截至2022年11月底,全县入市交易23宗,交易土地面积196.86亩,出让价款2526.42万元。
与“三变改革”深度融合。编制“多规合一”村庄规划,预留建设用地机动指标。制定用地入市交易规则和土地增值收益调节金增收管理暂行办法,完善农户参与“三变改革”的利益联结机制。将集体经营性建设用地纳入到“交地即拿证”常态化管理机制,将入市地块纳入县公共资源交易平台。
与“三产融合”协同联动。结合6个国家地理标志农产品,为农业产业化提供用地保障,开展产业升级。盘活乡镇工业用地172亩并完成入市,争取3亿元非标专项债作为乡镇工业集中区建设资金,构建县、乡、村三级工业发展平台。
与“三体互动”有效衔接。实现入市与村集体整合、市场主体拿地、金融主体融资相衔接,提升产业效益。组织68个村集体对集体建设用地进行摸底排查,共摸排图斑8838个、面积2269公顷。借力市场主体发展特色产业、壮大集体经济。引导企业将交易的集体经营性建设用地使用权进行抵押,县国有融资担保公司为拿地企业提供融资担保。(县自然资源规划局、县政府办)