三溪镇：党建引领激发基层社会治理“新气象”

老村干是党和国家的宝贵财富，他们信仰坚定、阅历丰富、德高望重，有着独特的“政治、经验、威望”优势。三溪镇积极践行新时代“枫桥经验”，不断探索矛盾纠纷排查化解新机制，组织引导离退休老村干主动作为，充分发挥联系群众密切、社会影响广泛、善做群众工作的优势，让村干在参与基层治理中发挥积极作用，搭起政府与基层百姓群众沟通的桥梁，筑牢了维护基层稳定的第一道防线，得到了政府和群众的称赞。

搭建平台组队伍。由三溪镇人民调解委员会牵头统筹，组建了“老村干”调解团，并依托“握手言和”调解阵地，挂牌成立“老村干”调解室。综合考虑本人意愿，从各村社区推选有威望、热心调解、处事公道的离退休老干部担任调解员，目前调解团设团长、副团长各1人，调解团成员10人。并邀请驻村法官、司法所长、法律顾问担任特别助力成员，为调解团提供法律服务和业务指导。年底对每位“老 村干”参与调解的案件数和难易度进行等级划分，并通过“以奖代补”的方式给予奖励，进一步增强人民调解员积极性和主动性。

强化机制重实效。“老村干”调解团以防范风险、化解矛盾为目标，充分发挥老村党性强、经验足、地缘熟、群众基础好的优势，采取“开通接访，一站调” “主动走访，上门调” “集中研讨，合力调”的工作方式，以法为据，以理服人，以情感人，将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，对不能解决的矛盾纠纷，及时上报镇调委会并转办相关部门进行跟踪办理，及时反馈办理结果。形成“动态排查、科学研判、及时化解、实时反馈、跟踪回访”的闭环式管理。积极防止群体访、越级访和极端案（事）件发生，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡（镇），矛盾纠纷就地化解不上交。

握手言和解民忧。坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作宗旨，深度融合“握手言和”品牌打造，不断总结调解方法，针对性地制定调解方案。2022年12月，因双河村企业施工造成德山组39户村民房屋受损，造成村民与企业之间发生矛盾纠纷。因此事涉及人数较多，范围较大，还牵涉到部分历史遗留问题，情况非常复杂。“老村干”调解团老村书记“董老”亲自带队，核实登记、认真梳理、研判分析，逐一与村民组每家每户进行沟通，并在镇政府和镇司法所协助下，“董老”义正辞严讲清“法理”，循循善诱讲明“事理”，感同身受讲透‘情理’，最终经过长达3个月的多轮调解，使39户村民与涉事企业达成一致，达成和解，及时化解了矛盾纠纷，促成了村民与企业握手言和，优化了当地营商环境。今年以来，排查矛盾纠纷79件，成功化解纠纷67件，提供法律咨询120余人次，引导当事人进行司法确认2起。

三溪镇还充分发挥“老村干”们的“传帮带”作用，通过经验分享、案例分析、实地指导等方式，在村社区事务处理、矛盾纠纷调处、密切干群关系等方面手把手教、面对面讲，帮助年轻村干部拓展工作思路，增强实战能力，提升为民服务质量。